剧情简介：某县粮食收购部门，收粮食打白条，引发了群众摘走县政府牌子。副市长邵宜民赶赴现场处理，他临危受命兼任县委书记。破除前任留下的政绩、形象工程，完成了村支书竞争上岗制试点，兑现了白条子，实施了农村的“草改瓦”工程兴建了致富路，建起了小城镇治理了环境。邵宜民带领大家为解决“三农”问题呕心沥血，挖出了党内蛀虫，铲除了黑恶势力。剧情以邵宜民与代市长苏洪林之间是以“执政为民”还是“执政为官”的两种为官观念冲突为主线，贯穿了 “三个代表” ，集中体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的新执政理念。