君主制，国家最高权在实际上或名义上掌握在君主个人手中，君主终身任职并且实行世袭的政权组织形式。君主制国家由君主（包括国王、皇帝、天皇、苏丹等）担当国家元首。君主拥有至高无上的权力，君主的意志就是法律，不受任何约束。君主实行终身制，并且是世袭的。这种政治制度已有四五千年的历史。古代的奴隶制国家、封建制国家，多实行这种专制制度。据统计，至今保留有君主政体的国家：欧洲有英国、西班牙、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、瑞典、丹麦、梵蒂冈、列支敦士登、摩纳哥、安道尔；亚洲有沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、约旦、阿曼、巴林、日本、不丹、泰国、柬埔寨、马来西亚、文莱；非洲有摩洛哥、斯威士兰、莱索托；大洋洲有汤加。