图什墨尔，蒙古语音译，意为“官员”、“官吏”。为准噶尔参预最高政务的官员，相当于枢密大臣或宰相，辅佐台吉处理鄂拓克和昂吉上报的重大事务。《西域图志·准噶尔旧官制》载：“图什墨尔系准噶尔参决政事之臣，枢管政务之要职。凡六游牧二十一昂吉大小政务，经宰桑办理，以告图什墨尔，详悉定议上告台吉施行”。定员为4名。18世纪中期后，清廷仍其旧制，易以新衔，授4图什墨尔为内大臣。
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