灌云县龙苴镇，是苏北五市历史最悠久的名城古镇。楚汉战争中汉将韩信攻取齐地，西楚霸王项羽派遣大将司马龙苴在此筑城迎敌，因而得名——龙苴。早在一千四百多年前的东魏武定七年，还在龙苴建立了第一个海州府，成为辖六郡十九县的政治、经济、文化中心。龙苴城成了名垂千古的海州故城。今天的龙苴镇面积128.01平方千米（2017年），下辖15个村1个居委会，153个村（居）民小组，1.26万农（居）户，84173人（2017年）。2019年12月，龙苴镇入选“2016—2018年度江苏省文明乡镇”。2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。