党屯村位于陕西省延长县郑庄镇东南端，全村400口人以种地为生。多年来，党屯村的人均收入不足900元，集体经济收入几乎为零。2005年，村集体的唯一收入就是3000元的土地租赁费。然而，就是这样一个并不富裕的村子，2005年9月又碰到了镇政府要求村委会在镇里设立“办事处”的头疼事儿。
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