综合预算亦称“全面预算”。企业全部经济活动过程的正式计划，用数量形式反映出来。简言之，综合预算是企业总体规划的数量说明。企业的综合预算必须以利润为最终目标，把确定下来的目标利润作为编制综合预算的前提。即为了达到并完成预定的目标利润，企业所有的职能部门，包括采购、生产、销售、财务、技术、新产品试制等，必须相互配合，协调行动，以编制综合预算的办法，来计划和控制企业未来的全部经济活动，实行预算管理。编制综合预算就是把涉及该企业总的战略目标(目标利润)的一整套活动连接在一起，并规定了怎样去完成的方法。有了综合预算，企业就可以按照预算体系进行经营管理。因此说，综合预算是企业预算管理体系的基础。